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        • 山東省棗莊市順利完成定崗定責定流程建立履職清單制度工作

          發布日期:2019-10-21 信息來源:中國機構編制網 字體:[ ]

          為做好機構改革“后半篇文章”,山東省棗莊市委編辦按照市委、市政府工作部署,認真貫徹落實《棗莊市深化部門“三定”規定開展定崗定責定流程建立履職清單制度工作方案》,積極發揮牽頭職能作用,編寫輔導材料精心組織培訓、及時解答問題加強技術指導,同步做好對區(市)調度指導工作,全市已基本完成工作任務。

          一、基本完成工作任務

          (一)印發實施方案,確定工作原則。7月下旬,市委全面深化改革委員會研究通過了《棗莊市深化部門“三定”規定開展定崗定責定流程建立履職清單制度工作方案》并以兩辦名義印發。方案牢牢堅持因事設崗、職責統一、運行高效、人崗相適的原則,將工作主要分為三個階段,方案印發半個月內,部門要根據制定的模板制定本部門的崗位、職責、流程圖;一個月內,市委編辦會同有關部門要完成審核;兩個月內部門修改完善后,匯編形成定崗定責定流程管理手冊,亦即部門履職清單。

          (二)召開會議部署培訓,推動工作落實。8月上旬,召開了全市深化部門“三定”規定開展定崗定責定流程建立履職清單制度部署培訓會議,市直59個部門和區(市)有關人員參加了會議。會議對工作方案作了解讀說明,對開展此項工作的意義作了深入闡述,并對具體工作進行了細致輔導。市委編辦牽頭編制了輔導材料,制作了工作模板和參考樣例,建立工作交流群,為快速高效開展工作夯實基礎。市委編辦先行制訂流程模版。各部門單位能夠站在“轉職能、轉方式、轉作風”的改革角度,認真研究思考本部門單位履職方面的制度創新、流程再造,實現黨政部門職能轉變。

          (三)部門印發管理手冊,建立履職清單制度。市、區(市)各有關部門基本完成了編制履職清單工作任務,并以本部門文件印發存檔。市級59個部門共梳理職責事項4955項,設置業務崗位1980個,優化工作流程制作流程圖3960個。

          二、取得積極成效

          通過定崗定責定流程建立履職清單制度,深化了部門“三定”規定,細化了內設機構職責和崗位設置,初步實現了“人人有事干”和“事事有人干”的目標,破解了“職能交叉都不管”和“重要任務搶著管”的難題,以及“不知流程干不好”和“流程復雜不會干”的問題,一定程度上促進機構改革發生了“化學反應”。具體來看,主要達到了四個方面的目的。

          一是優化了資源配置。通過明確崗位職責任務,科學設置工作崗位,理清崗位之間的邏輯關系,使各崗位既有效銜接又相對獨立,有效解決人浮于事、工作任務不均衡等問題。

          二是明確了崗位責任。通過明確崗位責任,形成具體的崗位工作規范,有效敦促每一名干部都做到慮事有原則,同時避免“鞭打快牛”“小馬拉大車”,防止把額外的、難以承擔的責任壓到基層崗位。

          三是提高了運行效率。科學設定機關工作流程,確定每一類決策或每一件具體工作的經辦環節,明確每個環節的管理要求。“流程”完備了,可以形成很多戰術組合,可以靈活應用于各種場景,可以把復雜多變的任務轉化為得心應手的操作。

          四是實現了人崗相適。崗位職責清晰了,工作流程清晰了,對相應工作人員的要求也就顯而易見了,利于單位“按圖索驥”“伯樂相馬”,能夠促進優化和諧穩定的機關“生態環境”。

          三、做好結合文章

          為進一步提升定崗定責定流程建立履職清單制度工作成效,結合在工作推進過程中部門提出的一些優化機構設置的意見建議,對一些部門機構編制進行調整,以進一步優化機構設置和職數結構,切實提高運轉效率,突出主責主業,保障中心工作,進一步鞏固機構改革成果。

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